习近平总书记将引领中国经济 为“十四五”收官制定新规划

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习近平总书记将引领中国经济 为“十四五”收官制定新规划
2025年12月9日 07:07 来源：新华社
原标题：习近平同志领导的党中央将带领中国经济制定“十四五”收官新规划。 2025年即将结束，中国经济强国乘风破浪、坚定前行。今年是应对挑战并克服挑战的一年。中国经济顶住压力，稳中向好。前三季度国内生产总值同比增长5.2%。全年经济总量预计达到140万亿元左右。 “十四五”规划圆满收官。今年是一年勇敢的新开始。通过主动认识和适应变化并专注于成功管理我们的业务，我们在激烈的全球竞争中获得了战略领导地位，并积累了塑造未来的力量。未来五年的大局正在逐渐变得清晰。在以习近平同志为首的党中央坚强领导下，全党全国各族人民将齐心协力、团结奋进，坚定不移推动高质量发展，谱写全面推进中国式现代化强国伟大事业、民族复兴伟大征程新篇章。坚定信心——“在各种不确定因素中安全可靠、高质量发展”的时代进步在我们继续奋斗中越发共鸣。10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京胜利召开。以“十四五”最终胜利为契机，制定了“十五五”发展的辉煌规划。中共中央政治局在全会上作工作汇报时，他回顾去年以来的发展历程并表示：“面对经济发展遇到的多重困难和挑战，党中央政治局主动施策，坚决制定实施一系列以稳就业、稳企业、稳市场、稳预期、促高质量为重点的渐进政策。发展”。新结论，取得成果。 “仅由stee敲响这艘船，我们才能稳步前行。 “十四五”最后一年，国际环境发生重大变化，世界经贸秩序面临巨大挑战，国内经济管理周期性结构性矛盾凸显，稳中求进压力加大。面对复杂形势，以习近平同志为核心的党中央统领全局、科学决策。各地区、各部门沉着应对、精心落实，全国上下众志成城。中国经济总体保持平稳平稳发展，展现出强大韧性和活力。 2025年3月26日，学生们在哈尔滨工业大学一校区体育馆复习复试信息。新华社供图。全年就业形势保持稳定 新增就业岗位1057万人在全国各地的城镇。货物贸易增速逐季度加快，创同期历史新高。 “突破”新动能不断增强，前三季度新旧动能持续转换，我国装备制造业增加值比上年增长9.9%。 7%，增长9.6%，新能源汽车等绿色增长点加快推进，为经济发展注入活力。 “韧性”特征日益凸显，个人最终消费支出对增长的贡献率达到53.5%。前三季度经济增长比上年提高9个百分点。继续发挥经济增长主引擎作用。生产端政策持续显现，全国统一市场建设不断深入推进。在他检查期间今年5月，习近平总书记在河南考察时指出：“面对复杂的外部环境，我们要坚定信心，坚定应对挑战”，“要以高质量发展的确定性应对各种不确定性”。信心来自领导者的智慧、远见和勇气。从东北的辽宁、黑龙江、吉林三省，到西部的贵州、云南、西藏、新疆维吾尔自治区，以及上海、河南、山西、海南、谷三省等全国各地。习近平总书记通过考察、调研、听取贸易汇报，准确把握形势，为我国经济持续健康发展开出正确药方。一年来，习近平总书记发表一系列重要讲话、做出一系列重要部署，召开中共中央政治局会议、中共中央常委会会议、中央财经委员会会议，出席两次全国性会议和一次民营企业座谈会，为做好经济活动提供基本遵循。一年来，从主持上海合作组织天津峰会，到出席第二次中国—中亚峰会、第三十二届亚太经合组织峰会，习近平总书记在多个国际场合明确提出中国主张，宣示中国贡献，给世界经济带来了稳定性和确定性。这张厚厚的成绩单再次提供了令人信服的证据，证明中国经济在动荡时期仍在持续增长和发展。根本原因在于党中央的领导和方向，其核心是习近平同志，以及习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想的科学定位。信任来自于落实更有效的政策、稳定的预期、持续的努力。 2月17日在人民大会堂召开的民营企业座谈会引起广泛关注。 “党和国家关于民营经济发展的基本方针政策，已经融入中国特色社会主义制度，将得到始终如一的尊重和贯彻，不会变、不会变。” “新时代新征程的民营经济发展前景广阔、潜力巨大，一大批民营企业、企业大展身手的时候到了。”习近平总书记深刻阐明了一系列根本性、方向性问题2025年4月16日，鄂尔多斯市东胜区政务服务中心，鄂尔多斯市东胜区政务服务中心，蒙古自治区。以前，雇员负责与私营公司相关的工作。新华社 李子鹏 摄 今年，《民营经济促进法》颁布，实施进一步促进民间投资发展13条措施，加快消除企业账款欠款力度……我们将坚定不移贯彻落实“两个牢不可破”，为改善营商环境持续优化、构筑各类产权主体健康发展奠定基础。不管做什么，只要努力，就一定会赢。我们有加强实施更加积极的宏观经济政策，出台多项稳就业、稳经济、推动高质量发展的举措，组织3000亿元专项超长期国债基金支持旧有消费品更新换代，投入5000亿元新增金融政策工具……今年以来，现有政策和进步性政策相互配合，为经济平稳运行提供了重要保障。按照习近平总书记的指示精神，经济重要省份要率先垂范，发挥表率作用。今年前三季度，GDP排名前10的省份突破4万亿元，广东、江苏两省经济总量突破10万亿元。面对美国单方面发起的所谓“互征关税”风暴，中国迅速配合未遭攻击，多箭齐发，并有效反击和多区域“联合打击”。去年，习近平主席与特朗普总统在釜山四次通电话，达成一系列重要协议。中美经贸团队在日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩、马德里、吉隆坡举行会谈，直面分歧，保持平等对话，取得一系列实质性进展。信心来自前瞻性的战略规划和宏伟广阔的发展规划。 10月28日，“十五五”规划建议全文公布，向世界展示了未来五年乃至十年中国发展的宏伟图景。习近平总书记指出：““十五五”时期是夯实基础、全力以赴的重要时期。“十五五”规划的制定和实施，为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。网上征求“十五五”规划建议意见并作出重要批示……习近平总书记全程亲自指挥指导“十五五”规划建议编制工作，倾尽全力、果断决策，发挥了着眼长远、谋划全局的作用。继续把推动高质量发展作为未来五年经济社会发展的主题，要求聚焦经济建设，明确重点挑战。这是奋力开创中国式现代化新局面的宣言和动员令。 “我国经济基础稳定、优势多、韧性大、潜力大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，中国特色社会主义制度优势、超大市场优势、门类齐全的产业体系优势、人力资源丰富优势更加明显地展现出来。”展望未来，这里有对中国发展的韧性和信心，有决心和自信。保持稳定：“永远保持现代经济潮流先锋角色” 2025年11月6日，一款人形机器人诞生在第八届中国国际进口博览会玉树科技展台进行了实战表演。上海大型模式创新生态社区“莫小苏空间”设立的“体现工场”。第四年8月，习近平总书记来到这里调研，走进人工智能产品体验店。 “我国数据资源丰富，产业体系完备，市场空间巨大，人工智能发展前景广阔。”习近平总书记主持召开中共中央政治局集体学习，重点学习“加强人工智能发展和监管”。短短几天时间，小组学习之后又进行了实地考察，思考的意义深远。 8月，国务院发布《关于深化实施‘人工智能+’行动的意见》。十月十五五规划建议“加快人工智能等数字技术创新”。这一路线图从一个侧面描绘了我国抓住科技革命和新一轮产业变革历史性机遇，抢占科技发展制高点、不断催生新生产力的战略布局。习近平总书记说：“希望我国始终保持在现代经济潮流中的先锋地位。” “我们要走科技创新道路，实施科教兴国战略，促进新生产力发展。”今年以来，习近平总书记多次到科技创新最活跃的地方考察，多次强调要保持高水平科技自主和科技创新。我国现代化自力更生，对统筹传统产业改造现代化和战略性新兴产业培育壮大作出重要部署。实业兴国，实干兴国。在辽宁，我们参观了鞍山钢铁集团所属本溪薄板冷轧厂第三冷轧厂。在河南，我们来到了洛阳轴承集团有限公司智能工厂。在山西，我们走进了阳泉阀门有限公司生产工厂。习近平总书记每年多次到制造企业考察，不断重申“实体经济不能丢，实体经济传统产业不能丢”的不变要求。转型和提升也必须通过技术创新来实现。” 2025年9月23日在上海举办工业展。范新华社 克喆 受历史变革的感召，秘书长强烈指出：“我们坚持走工业自主发展道路，依靠自己的力量发展工业、发展制造业。”对于新旧动能转换，秘总提出了明确要求：“以旧换新，循序渐进。在没有抓住‘金娃娃’之前，不要急于求成，不要扔掉粮食。”对于未来发展道路，秘书长表示：“制造业要坚持高端化、智能化、绿色化方向，不断提高产品技术含量和附加值。以创新驱动，取得长久成功。”经过努力，科技创新氛围浓厚，数百家企业竞相产业创新。虽然两者融合良好，但仍存在不足今年全国第二次会议上，习近平总书记在参加江苏省代表团审议时指出了当前创新发展面临的障碍。总书记说，因势施药，发挥科技创新优势，不仅能产出更多科技成果，还能提高现代工业水平，将科技成果转化为现实生产力。他强调，要以制度建设为重点，坚持重视教育、重视科技、重视人才。因地制宜发展新产能，不能一哄而上，习近平总书记在地方和企业层面考察调研时热情地告诫：“资源禀赋、基础条件各不相同。产业转型和现代化要立足实际，遵循经济规律，突出特色。” “我们不能再像过去那样‘把一切都放在篮子里’，继续走重数量轻质量的道路。”这是2025年7月28日摄于重庆的艾维塔数字智能工厂生产车间。新华社陈成摄今年以来，新生产力“关键变量”作用日益凸显，百业数字融合、万物互联，为经济开辟了“数字化”的智能空间。增长，促进传统动能更新提升，新动能蓄积动力，新优势不断形成。 202年5、中国首次进入全球创新指数排名前10名。它是十多年来创新能力增长最快的国家之一。深圳、香港、广州跃居全球创新集群榜首。新生产力本身就是绿色生产力。今年是“干净的水和青山是不可替代的资产”这一理念提出20周年。在引领中国绿色发展实践的过程中，真理之光将更加闪耀。他主持召开中央财经委员会第六次会议，审议海洋经济高质量发展等问题。会议强调，要“加强海洋生态环境保护”。现场考察强调，“发展挑战越严峻，越要重视生态环境保护”。庆祝建国60周年习近平总书记在西藏自治区成立时提出“保护‘世界屋脊’、‘亚洲水塔’”……习近平总书记持续深化绿色发展，谋划当前和长远。他声称要引领潮流，推动行业“绿色内容”向发展“黄金内容”转变。长沙2025年汽车消费促进活动2025年10月1日在湖南国际会展中心举行。新华社记者丁春雨摄前三季度，我国非化石能源消费占能源消费总量的比重比上年提高约1.7个百分点。 10月，新能源汽车销量占新车销量的51.6%，占比首次过半。统筹发展与安全始终是当今时代的重大课题。今年2月，中央政治局庆祝建设更高水平的国家安全第十九次集体学习召开。习近平总书记指出：“我们将进一步树立发展才是硬道理、安全才是硬道理，自觉把发展和安全统一到工作中，共同谋划、一体发展、相互促进。”秘书长关心农业生产，呼吁“承担粮食安全责任，拓展现代农产品产业链”。秘书长在视察工厂现场时强调，“制造业是国民经济的重要支柱，要保持制造业合理比重，推动中国式现代化”。全国多地持续降雨，安徽、山东、河北、河南等地区正与时间赛跑抗灾确保秋收丰收。我们正在推进煤炭供应保障基地建设，加强油气勘探开发，不断提高油气储量，多措并举。正在采取措施，确保夏季和冬季安全稳定供电。前三季度，国内规模以上制造业增加值同比增长6.8%，高于全部规模以上工业增速0.6个百分点。 “压舱石”的作用继续凸显……Tran Dao 为国家做好准备。以新安全格局维护新发展格局，我国重点领域风险得到有效防范和化解，国家安全和发展信心增强、韧性增强。珍视人民生命：“让现代化成果更多更公平地惠及所有人”黄浦江上，巷弄纵横交错。今年，没有卫生设施的老房子改善改造全部完成，上海成为“移动厕所”。以建设创新型、宜居型、美丽型、现代化强城、文明智城为目标，持续推进城市更新活动，推动城市高质量发展。我国城市发展正从逐步大规模扩张阶段转向注重提质增效阶段。今年前三季度，2.43万户旧住宅被淘汰。全国城镇改造，安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”走进房地产市场。t。今年，从《区域综合振兴规划（2024—2027年）》公布，到中央第一个文件，以“进一步深化地方改革，持续推进区域综合振兴”为支柱。做强做大脱贫攻坚成果，与乡村振兴有效衔接。五年来，我国已累计识别并援助超过600万监测对象，不断消除返贫风险。习近平指出：“我们要始终坚持以人民为中心，及时有效回应人民群众的需求和关切，坚决全心全意解决民生问题，不断提高人民生活水平，确保现代化建设成果日益公平惠及全体人民。”2025年4月14日，银行员工在淮安市洪泽区政务服务中心“我不能上班”柜台咨询。江苏。从政府活动报告中提到“投资为民”，到中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生解决人民群众燃眉之急的意见》，再到促进消费专项措施的实施……人民群众得到了实实在在的实惠。我为一切影响人们生活的实际事物感到幸福。今年春节前夕，习近平总书记走进沉阳市大东区长安街长安社区，对社区工作人员说：“社区工作事关千家万户，社区工作是承前启后的纽带，但要小看社区工作。”之上。 “上千行”也是人民的一部分，最终要由人民特别是“老人和年轻人”来落实。关于“老人”，出台了深化养老服务改革发展的意见，使之更加明确。激发养老和养老产业发展活力，更好满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。日本创建并实施了“幼童”育儿补贴制度，并逐步让早2025年11月6日，志愿者为湖南省长沙市望城区高伦岭街道湘岭社区的老人、残疾人免费理发。新华社记者陈诗涵 推动中国式现代化，根本上靠劳动者的劳动和创造力“创造更好的就业岗位和工作条件”。 X总书记习近平在中华全国总工会成立一百周年和全国劳动模范、先进工作者表彰大会上的重要讲话中强调了这一点。今年以来，各级党委和政府全力以赴把稳定就业放在第一位，强调就业优先，应对国内外环境变化对就业的影响。进一步加大稳就业政治支持力度，加快构建高质量普通高校毕业生就业服务体系。女性就业新业态工伤保障试点累计参保人数​​突破2200万人……10月份全国城镇调查失业率为5.1%，连续第二个月下降。我国就业形势总体稳定或关键群体持续改善。人是第一位的，生命是第一位的。这张照片拍摄于2025年8月14日，西藏日喀则市定力县新建的森嘎村（航拍图）。新华社记者姜黄摄 今年元旦刚过，西藏日喀则市定理县发生6.8级地震，造成多人伤亡。习近平总书记立即作出重要指示，包括“千方百计搜救人员”、“及时发放紧急救援物资，加快修复受损基础设施”。目前，受灾地区已重建房屋2.2万多间，修复加固房屋1.05万多间，群众正在全部搬进新房过冬。人民的安全和福祉是秘书长深切关注的问题。春夏季节，我国多地遭受旱灾。秘书长指示我们“确保城市供水和农业灌溉需求”，在防洪攻坚的关键时期，正经历“变迁”时期，要求“落实各项防洪措施”。香港新界大埔区一栋住宅楼发生大规模火灾，政府强调“有关部门和地方政府将提供必要支持，努力将防洪造成的人员伤亡和损失降到最低”。今年1月，习近平总书记来到辽宁省绥中县满州市明水朱家沟村，走进灾后搬进新房的王保伟先生家里。习近平总书记问他还有什么要求和希望，王保伟说，他的希望是过上更好的生活。总书记高兴地回应，他们的希望也是我们的希望。艺术和政府始终得到人民的大力支持。我们不忘初心，坚持以人为本。我们追求人民幸福的决心坚定不移。站得高看得远——“以全面深化改革开放推动高质量发展”南海之滨风起云涌。党的二十届四中全会后，习近平总书记首次全国巡视，深入海南、广东两省。 2025年10月19日，一艘客轮通过港珠澳大桥九州海峡大桥（无人机照片）。照片由新华社记者邓华在海南拍摄。在听取海南自由贸易港建设情况汇报时，刁秘书长强调：“海南自由贸易港建设的战略目标是：“把海南自由贸易港建成新时代我国对外开放的重要门户。”12月18日，海南自由贸易港将正式开始全岛封关。1978年的这一天，历史性的党的十一届三中全会召开。改革开放最好的纪念就是高举改革开放旗帜。习近平总书记说：“我们坚持走中国特色改革开放道路，我们一步步走到了这里。”在广东省，习近平总书记参观了叶剑英纪念园，走进南孚金柚种植基地，察看广东省科技创新和广州产业创新综合发展成果展。习近平总书记发出新的动员令，今年更加全面深化改革，继续宽广深入推进，党的二十届三中全会提出的300多项重大改革举措正在逐步落实，重点领域和环节的改革正在全面推进。 7月1日，习近平总书记主持召开中央财经经济委员会第六次会议，推动形成新的生产力和更加兼容的生产关系，推动有效市场和有前途政府更好结合，实现生产力更大解放和发展。市委研究深化全国统一市场建设。会议提出了“五统一一开放”的基本原则：统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为标准、统一市场监管执法、统一要素资源市场、持续扩大境内外开放。各项改革举措以建设全国统一市场为抓手，聚焦重点难点问题，着力消除痼疾，解决制约构建新发展格局的问题，不断释放改革红利，不断激发市场活力。 《市场准入负面清单（2025年版）》发布，着力建设高水平社会主义市场经济体系，健全特色现代商事制度。中国的房子。消除和纠正市场准入壁垒行动在全国范围内推进，部分地区开展要素市场化配置综合改革试点，明确年度“高效办一件事”重点任务清单，完善社会信用体系，完善价格治理机制，落实新修订的防止不正当竞争法，全面纠正“妥协”竞争。完善推动体制机制，落实《生态环境保护监管条例》，推进生态环境法立法进程，加快推进绿色低碳转型场景开发开放，加强全国碳市场建设，推动新场景广泛应用。以改革促深化改革健全科技成果转化机制，以支撑全面创新的体制机制建设为基础，统筹推进教育体制机制、科技人才资源整合。着力完善宏观经济治理体系，出台指导实施公共财政“五个要点”的意见，深化预算零基改革，推动国家发展规划法出台，推动宏观经济政策同向……改革越深入，对开放水平的要求就越高。开放水平越高，就越能更好地推动改革。越大越好。今年以来，尽管外部危机影响加大，中国仍坚持敞开大门。 3月28日，习近平总书记在北京会见国际工商界代表。更多来自世界多个国家和地区的40位全球外企总裁、首席执行官和商业组织代表齐聚人民大会堂，共商开放合作发展共赢。习近平总书记在会上指出，中国拥有强大的专业舞台、广阔的市场前景、稳定的政治预期和良好的安全形势，为外国企业投资发展提供了肥沃的土壤。 2025年12月4日，一艘货船进出山东港青岛港前湾港区（无人机照片）。图片：新华社记者 李志恒 为世界造福的人，得到了世界的支持。从中国-马尔代夫自贸协定生效到中国-东盟自贸区3.0更新议定书正式签署。从实施自贸区完善战略到复制推广上海自贸试验区77条试点举措……中国坚定不移奉行互利共赢的开放战略，坚持进出口并重，多措并举稳外贸稳外资，做大合作蛋糕，筑牢与各方利益纽带。今年前10个月，我国机电产品出口同比增长8.7%，拉动整体出口增速5.2个百分点。前三季度，我国服务贸易同比增长7.6%。中国产品、技术、服务的“含金量”日益凸显。越来越多的人看到了一个更加现实、立体、包容的中国。 2025年5月1日，一名澳大利亚游客在北京天坛公园丰收祈年殿前拍照。新华社供图 朱焕宗自幼今年以来，非过境签证政策不断扩大，出境退税“现买退”政策得到优化，各地推出多项便民服务，“来中国旅游”、“来中国购物”持续热销。 1-8月，外国人免签入境人数达1589万人次，比上年增长52.1%。美德从来不孤单，但需要邻居。各地将聆听中国如何共同促进全球发展繁荣的方案。上海合作组织天津峰会提出“全球治理观”。出席APEC第三十二次领导人非正式会议时，他主张“坚定地牵手而不是‘放手’，‘延伸链条’而不是‘断链’”。在APEC工商领导人峰会上的书面讲话中，他发出诚挚邀请，分享机遇、共同发展……习近平多次向世界发出积极信号：“与中国同行，就是与机遇同行，相信中国，就是相信明天，投资中国，就是投资未来。”时代翻开了新的篇章。面向“十五五”规划，坚持根本实现社会主义现代化的奋斗目标，在以习近平同志为首的党中央坚强领导下，亿万人民展现出历史性主动性和前所未有的创造精神，迎难而上、砥砺前行，开创了更加美好的未来。文字记者：新华社记者 海报设计：戴云鹤
（编辑：项小斌）