保障和改善发展中国家人民生活（深入研究、热情解读习近平经济思想）

引言 习近平总书记指出，国家就是人民，人民就是国家。习近平经济著作选编第一卷《促进民生福祉、提高人民生活质量》指出，“要坚持保障和改善发展中国家人民的生活，鼓励共同创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往”。共同富裕是社会主义的本质要求，也是中国现代化建设的重要特征。在发展中保障和改善民生是中国现代化建设面临的重要挑战。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央瞄准人民对美好生活的向往，更加重视共同富裕，就业发展、收入增长逐年取得显著成效。社保、教育、医疗、幼儿、养老、住房等民生业务。一、背景 “治国始于富民”。 “治国始于满足民心、改善民生”。自古以来，共同富裕就是中国人民的基本理想，是马克思主义的根本目标，也是中国特色社会主义的本质要求。从富民到共同富裕，中华文明实现了从传统到现代的跨越。实现共同富裕是一个长期的历史过程，急不得、急不得。改革开放以来，一些人、一些地区先富后富，社会生产力得到释放和大幅度发展，人民生活水平不断提高。党的十八大以来，党中央以习近平同志为核心的党委深入践行以人民为中心的发展思想，着眼于加强普遍性、基础性、根本性的民生建设，更加注重逐步实现共同富裕，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入分配差距等问题，不断满足人民对美好生活的向往，促进社会整体进步、整体发展。促进公平和社会正义，实现共同富裕成效显着。 2020年中共十九届五中全会，首次将在2035年基本实现社会主义现代化的长远目标上，在全体人民共同富裕方面取得实质性进展，这是罕见地写入党的全会文件中。2021年是中国共产党成立一百周年，我们打赢了脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了有利条件。 2021年5月，党中央、国务院印发支持浙江省高质量共同富裕示范区开发建设的文件，为浙江提供了推动共同富裕的省份典范，让人民群众真切感受到共同富裕是看得见、摸得着、实实在在的。 2021年8月，十九届中央财经委员会第十次会议审议持续促进共同富裕问题，深入探讨促进共同富裕的关键原则、思路和挑战，为下一步促进共同富裕迈出了重要步伐。中国共产党第二十次全国代表大会描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图以中国式现代化深入推进中华民族伟大复兴。作为中国式现代化的重要主题，更加重视保障和改善发展中国家人民的生活。二、各地区、各部委的主要做法和成效 部门忠实贯彻党中央决策部署，适应人的全面发展、共同富裕的进程，深入实施区域合作发展战略、区域重点战略、乡村振兴战略等，对镇支持。着力保障和改善民生，健全促进机会公平的体制机制，倡导公平和社会正义，不断推动幼儿教育、教育、就业增收、病人照料、养老、住房和社会救助等方面取得新进展。支持虚弱的。人民群众的获得感、幸福感、安全感更加满足、更加安全、更加可持续。 （一）促进充分就业和优质就业。就业是最基本的民生手段，事关人民群众的切身利益。我们要始终坚持经济发展的就业导向，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，持续推动就业质量有效提高和数量合理增长。我们将继续完善落实重点群体就业支持政策，深化就业体制机制改革，加强劳动者权益保障，加快造就素质高、总量充足、结构优化、分布合理的现代人才。党的十八大以来，我国就业形势总体稳定，就业规模持续扩大，就业质量不断提高。城镇平均每年新增就业1300万人。研究表明，城镇失业率仍处于较低水平。全员劳动生产率不断提高。作为一个拥有14亿多人口的发展中大国，实现了相对充分就业，为改善人民生活和经济发展提供了重要支撑。 （二）多渠道增加城乡居民收入；坚持按劳分配和多种分配方式并存的原则，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。坚持多劳多得的原则，鼓励勤劳致富，支持促进机会均等，增加低收入人群收入，扩大中等收入群体。完善要素配置政策体系，探索多种途径增加中低收入群体要素收入。完善再分配机制，加强税收、社会保障、转移支付等协调。居民人均可支配收入从2012年的16510元增加到2024年的41314元，与经济增长基本同步。农村居民收入增长快于城市居民，城市居民与农村居民人均可支配收入之比从2012年的2.88下降到2024年的2.34。日本中等收入人口超过4亿人，是世界上规模最大、增长最快的中等收入群体。 （三）推动社会保障持续高质量发展。健全覆盖全民、统筹兼顾的多层次社会保障体系城乡统筹，公平、统一、安全、规范、可持续，构建更加严密的社会保障网。继续深化社会保障制度改革。完善全国共同养老保险制度，统一城乡居民基本养老保险制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，规范第三支柱养老保险发展。整合城乡居民基本医疗保险制度，全面落实城乡居民大病保险。完善基本养老、基本医疗保险筹资和调整机制。加强社会保障精细化管理，推进全民健康保险。目前，日本的主要制度是社会保险，包括社会救助、社会福利、社会优待等。包括与其他制度相比，我们已基本建立起世界上规模最大、功能齐全的社会保障体系。 2013-2024 13.000 人。城乡居民住房条件显着改善。 （四）完善公共服务政策体系。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，德智体美全面发展，培养社会主义建设者和接班人。推动健康中国建设，优化人口发展战略，建立健全生育支持政策体系，降低生育、育儿、教育成本。积极响应国家老龄化战略，努力让老年人老有所养、老有所养、老有所乐。深化医药卫生体制改革，促进中外合作发展健康保险、医疗保健和医疗保健的治理。完善基本公共服务体系，提高公共服务水平。当前，我国已建成世界上最大的教育体系和医疗卫生体系，教育水平实现历史性跨越，公共文化服务体系日趋完善，体育强国建设不断加快，全民健身理念深入人心。到2024年，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.21年，医疗卫生机构床位达到1037万张，医疗技术人员总数达到1295万人，人均预期寿命达到79岁。 3.公益のための政党を设立し、国民のために统治するためのの必须件であることがわかります。实现共同富裕不仅是一个经济问题，而且是一个影响党执政基础的重要政治问题。硅党的十八大以来，回顾中国共产党人为改善民生福祉、提高人民生活质量进行的理论和实践探索，总结探索新发展阶段保障和改善民生的宝贵经验，坚定推动共同富裕，取得更多实实在在的进步。 （一）坚持以人为本的发展理念。人性是马克思主义最鲜明的特征。党的十八大以来，以习近平同志为首的党中央明确提出坚持集中发展在人民，以促进公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。新进入新时代，主要我们社会的矛盾已经转化。公民期望得到更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更先进的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。要把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各方面，始终全心全意为人民服务，始终为人民谋利益、谋幸福。 （二）通过高质量发展改善人民生活和福祉。习近平总书记指出，要以高质量发展促进共同繁荣。提高人民生活福祉是发展的根本目的，发展为了人民是马克思主义政治经济学的基本立场。在实现现代化进程中不断逐步解决共同富裕问题，必须坚定不移立足人民群众最关心、最现实、最现实的问题，坚持保收益的工作理念，突出重点、完善制度、引导预期，采取更加具体、深远的政策。解决群众就业、教育、社保、医疗、养老、育儿、住房等现实问题，改善和均等基本公共服务，切实解决群众的忧、忧、忧，效果最直接、最明显。 （三）继续坚持持续、渐进的努力。习近平总书记指出，保障和改善民生是一项长期任务，没有终点，只有一系列新起点。共同富裕是一个长期目标，不可能一蹴而就。有必要充分估计其性质、难度和长期复杂性。我们必须要有耐心力所能及的事情，用更大的努力、更实际的手段，给人民群众带来更大的实惠感。同时，我们也必须认识到，我国的发展水平仍落后于发达国家。我们需要平衡需求和可能性，在经济发展和可持续财源的基础上保障和改善民生，不能好高骛远，加大胃口，做出无法兑现的承诺，坚决避免掉入养活懒人的“福利”陷阱。要有耐心，年复一年地做一件又一件的事情来提高你的效率。 (4)效率与公平妥善管理关系。习近平总书记指出，要完善、促进、统一效率与正义的平衡。保障和改善发展中国家人民的生活，首先要通过各国人民的共同努力把蛋糕做大做优国家，然后通过合理的制度安排处理好增长与分配的关系，巧妙地切蛋糕。我们必须站在社会主义初级阶段，坚持“两个牢不可破”，坚持公有制经济和多种所有制经济共同发展。我们要让一部分人先富起来，但同时要以先富为中心，引导别人富起来，帮助别人富起来，鼓励带头人吃苦耐劳、合法经营、敢于自主创业。要充分彰显分配的职能和作用，建立一级分配、再分配和三次分配协调支撑的基本制度安排。提高再分配调整的准确性，引导和支持有意愿、有能力参与公益慈善活动的社会企业和组织。加强基本公共服务的平衡性和可及性。
（编辑：项小斌）