强化“十五五”期间自然资源要素保障

北京3月16日电（龚德臣）记者16日在自然资源部3月份例行新闻发布会上获悉，自然资源部、国家林业和草原局近日联合印发《关于进一步加强自然资源要素保护的通知》（以下简称《通知》），加强“十五五”期间自然资源要素保护，推动大项目早实施、早开工、早见成效。 “十五五”规划旨在更好支持经济社会高质量发展。自然资源部国土空间利用管理司刘岩介绍，《通知》提出了13条政策措施，概括如下。优化用地空间布局。 《通知》提出发挥国土空间规划引领作用，让规划更加规范通过积极参与项目筹备工作，建立各部门协商机制，共同开展科学选址，取得了实效。建立规划维护和未来优化的动态机制，使国土空间规划编制和执行更加科学合理，让规划发挥更大作用。支持和鼓励国土空间规划许可制度的区域性探索和试验，使规划实施更加务实。提高自然资源要素配置效率。 《通知》优化了渐进式用地和碎片化用地（森林、草原）政策，停止征地开发计划，合理安排重大项目临时用地（森林、草原）等，完善联合审批机制。呼吁开展综合论证，克服困难破解当地要素保障难、难问题，使要素配置“毛细血管”更加畅通，项目实施更加高效、更加优质。保障矿产资源开发利用。 “矿产资源是工业的粮食和血液，是经济社会发展的重要物质基础。”刘岩表示，过去，由于各种因素的影响，一些矿区无法得到有效保障。 “合法开采、违法用地”等问题影响了一些矿产资源的开发和合理利用。 《通知》规定，对临时用地、逐步开发、逐步开发等，通过多种方式实施综合政策。调节存量增长，促进显着发展。 《通知》明确，规划期内建设用地总量规模调控的实施将由此前国家规定逐步转向年度计划和补充指标普遍由地方政府按计划统一使用，赋予地方政府建设用地调整更大自主权，更加灵活精准，促进城乡和区域协调发展。同时，完善存款增长联动机制，加大促进储备盘活力度，优先保新增量工地，保障重大基础设施项目建设、新业态新动能等产业民生需求，支持城市更新、城中村改造和房地产去库存，防止城市无序扩张、分散蛋糕，推动城市高质量发展。协调合理利用陆地和海洋空间资源。 《通知》明确了两岸陆海互联互通管理的相关内容着力解决历史遗留问题，盘活现有海洋资源，支撑海洋经济高质量发展。 《通知》还明确要求，加强自然资源领域监测监管，严格执法监管，确保“灵活释放”和“适度管控”并举，严守各类自然资源红线和底线。刘阳表示，自然资源部、国家林业和草原局将加强政策宣传、反馈和培训，指导各级自然资源（海洋）和林业草原主管部门用好政策，确保生物要素充分利用，推动好项目早日落地。同时，加强日常监测和监督，确保政策不跑偏、不走样。y 依赖于“一张图片”。
（编辑：王婉莹）